对于疫情风险的评估是近期一个特殊的需求，现在面临大量的企业复工，在当下的情况下，山东风险评估整理企业复工面临的风险和应对对策。如何防止出现过度防护重复隔离，合理有序的企业复工，确保企业员工和务工人员及时返岗，是摆在我们面前亟需考虑的当务之急。当下，任何企业复工需要具备：一是疫情防控指挥部的同意，二是企业员工能够到岗。纵使在满足上述两个条件的情况下，企业如何正常运转，员工如何正常生活，也面临无数困难和风险。
当下山东大部分地区已经处于低风险状态：
一、合理有序复工是回应社会的当务之急
企业复工不仅应当允许，而且应当根据当地的疫情态势，公开、透明、有序的公布当地各类企业复工的时间表（一如每天的疫情状况公布），不能因为担心引起恐慌或者大范围聚集，就因噎废食。不公布或者无回应反而更容易引起焦虑和恐慌。
企业复工具体可由企业向所属主管部门提出申请（可通过电话、短信、电子邮件、微信等途径），由主管部门根据企业生产计划和情况报辖区疫情防疫指挥部有序安排。每天的企业复工均在前一天进行安排并在媒体上公示。
二、企业复工后面临的困难和风险
1、复工后面临的用工荒
（1）对于用工量大的企业应当允许以包车等形式接回员工的，政府可给予一定的交通费补助。 对于无法返程而急需另行招聘的用工，根据招聘人数予以相应补助。
（2）用工不足的企业，可以向所属辖区劳动人事部门申请，由该部门深入挖掘现有存量劳动力，积极推动当地尚未就业人员尽快复工上岗。
（3）尝试搭建公益性用工调剂平台，充分发挥所属行业协会、商会以及企业联盟等作用，鼓励上下游企业、关联企业以及行业企业之间开展用工余缺调剂。
（4）尝试落实政府人力资源部门的专门工作人员为企业协调处理疫情期间的劳资关系。
2、复工后面临的疫情防控风险及应对措施
（1）企业复产复工后，必须严格按照相关规定落实疫情防控措施、建立相应的疫情管控制度，配备好防控用品（如口罩、消毒液等），建立检测制度（包括体温检测制度等）。
（2）复工企业要提醒员工应当如实申报疫情接触史，同时加强复工期间的疫情监控，避免因恶意隐瞒疫情接触史造成严重后果，从而规避刑事法律风险的发生。
（3）对于复工企业，应有上述详细的防疫工作制度规程和配备相应的防疫物资外，建议企业所属主管部门指派专人定点负责检查疫情防控，确保安全万无一失。对复工复产的大型企业还可以派驻专门的卫生防疫指导员，为其落实防控措施提供全方位精准服务。
（4）对于规模以上工业企业和外商投资企业，还可以设立“一对一”的驻企服务员，由辖区政府统一安排上门对接服务，协调解决复工企业面临的诸如原材料、生产设备、流动资金、员工返岗等方面存在的困难问题。还可以结合企业存在的问题和困惑，对支持复工复产、经营运行等方面的重要政策，清单式打包反馈推送给企业。
（5）建立和完善企业复工的生活必需品稳供保障机制。基于目前百货、餐饮企业无法复工的现状，可推动辖区百货、餐饮企业与重点复工企业、重点工程项目直接供需对接，建立企业食堂的直接供应通道，建立必须生活品的直接快递服务，减少交易和流通环节，满足企业复工复产、员工陆续返岗后对生活必需品的需求。
3、复工后面临的法律风险和补救措施
建议复工企业根据疫情的具体情况，善用“不可抗力”和“情势变更”的法律规定与合同相关的约定，对于在合同履行过程中对方提出的违约事实进行合理合法的抗辩。但需要正确理解“不可抗力”的含义，确保企业不因错误判断和错误理解造成损失，从而顺利度过疫情。
（1）要弄清并清醒的认识到：除了法定的疫情期间之外，各地的地方性规定不允许复工或者加重复工条件的情况，并不属于法律规定的“不可抗力”，一方面对内无法给员工交代，另一方面对外不能作为抗辩的依据。
当下，很多中小微企业迟迟不复工面临着订单流失、合同违约风险，其中对汽车零部件产业和外贸企业影响尤为严重。在目前疫情下，由于形成的上下游惯例，无法在短时间内找到替代企业，这样产业链、供应链上的每个企业实际上都重要，无论是大企业还是小企业，无论是核心零部件还是没有多少技术含量的一般零部件都同等重要，甚至是一个小配件也会让整个产品完不了工、下不了线。如果上下游企业不能同步复工复产，就将面临产业链、供应链断裂的风险，所以必须中小企业跟上大企业复工的步伐，才能实现完全的复工达产。否则就会出现任何一环的违反合同约定的交货或者供货，违约就成了现实的风险。
（2）对于企业复工后，因为和金融机构之间的合同履行问题，除了积极掌握国家和省市有关优惠政策之外，要注意依法审慎审查金融机构提出的借款提前到期、单方解除合同等主张，积极与金融机构以展期续贷、分期还款协议等方式协商解决纠纷，努力降低企业融资、解纷成本，帮助企业走出困境。
（3）企业受疫情影响有延迟交货、延期还贷、合同逾期等失信行为发生的可能，因此，企业复工后的首要工作任务是要厘清合同不能按时履行存在的风险问题，有效降低企业信用风险。
企业复工后应将存在违约风险、亟待支付的费用等分项明确出风险等级，优先解决第一等级的危机，对于可能或者即将违约的合同，可采取先向合同相对方发出风险提示函，并与对方就双方合同中的诸如合同履约期限、履约担保、履约内容等条款再行协商，争取取得对方同意，避免因此被列入失信名单。
（4）健全疫情期间企业的治理结构，“危机”既是“危”也是“机”，要借此完善治理结构，避免重大诉讼和法律纠纷的发生。这才是抗疫阶段渡过难关的一剂良药。通过疫情困难时期的锻炼，从而增强企业的免疫力，确保企业在任何时刻都能经得住挑战。
（5）除了上述面临的合同违约风险外，对于因疫情影响而出现的诉讼中止、债务到期等法律问题，也应及时履行告知和避免损失扩大的义务，积极与合同相对方进行协商，预估第三方（包括但不限于原材料、运输、仓储等第三方）产生的预期风险，完善合同约定和生产运营流程等，尽量调解化解矛盾。如调解未果需要诉讼，则应及时与律师以及辖区法院早日进行沟通，了解疫情当下的最新实务操作方面的变化，最大程度的维护企业的合法权益。
4、应进一步完善和增加企业复工后的激励措施
（1）复工企业要切实弄清楚自己可以享受的政策。
国家和省市相继出台了强化财政金融政策支持措施，税费减免、租金减免的支持措施以及阶段性减免社会保险费等政策规定，复工企业可以照单遵照执行。对于不清楚或者存疑的每一项政策立即向有关部门咨询并沟通和确认。
（2）建立对复工达产企业的奖励措施。
复工企业在做好防疫安全的同时，建议对企业复工达产情况进行全面考核，每月进行公示，对排名靠前的给予一定奖励，尽快形成“谁复产快、达产率高，谁得到奖励多”的竞争激励机制。
